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关于开展谈话提醒构建抓早抓小 工作机制的通知
2016年06月21日
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  为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实"把纪律挺在前面"要求,进一步加强对集团干部职工的日常教育和监督管理,抓早抓小、抓苗头、切实把从严治党落实到基层,现就切实做好谈话提醒工作、积极构建抓早抓小工作机制提出如下意见。
 
  一、加强组织领导
 
  集团党风廉政建设领导小组和纪委负责谈话提醒工作以及抓早抓小工作机制构建的统一领导和组织实施,统筹安排开展谈话活动,协调实施谈话提醒和抓早抓小措施,指导各部门(单位)开展谈话提醒和抓早抓小工作,定期汇总报告工作情况。各部门(单位)要把谈话提醒和抓早抓小工作作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手和规定动作,列入中层干部主体责任清单和监督责任清单,全力配合纪委抓好贯彻落实和监督检查。要建立健全谈话提醒工作机制,加强纪检监察部门、组织人事部门、基层党支部之间的沟通联系和协作,形成工作合力,实现信息共享和互联互通,确保抓早抓小工作目标任务的落实。
 
  二、明确重点对象
 
  集团纪检监察部门、组织人事部门和基层党支部在干部日常监督管理和纪律审查工作中,发现党员干部在落实党风廉政建设责任制、执行"六大纪律"尤其是廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题,以及其他需要引起注意和必须提醒警示等情况,应对照《中国共产党廉洁自律准则》"高线"和《中国共产党纪律处分条例》"底线",按干部管理权限及时提醒党员干部严守党的纪律和规矩,自觉发挥先锋模范作用。谈话提醒重点对象包括如下七类党员干部:
 
  1."六大纪律"方面具有苗头性、倾向性问题的党员干部;
 
  2.新任职(新提拔、转岗位)的党员干部;
 
  3.即将退休的党员干部;
 
  4.在同一岗位任职时间较长的党员干部;
 
  5.人、财、物、权较集中关键岗位的党员干部;
 
  6.群众反映问题比较集中或民主测评满意度较低的党员干部;
 
  7.需要进行党风廉政建设责任制约谈的党员干部,主要是问题反映较多、"两个责任"落实不够到位、党廉责任制考核排名靠后、领导干部述责述廉述德("三述")评议较差的党员干部。
 
  三、落实谈话责任
 
  派驻机构、集团党委、纪委、组织人事部门和各部门(单位)主要负责人要按照干部管理权限,分工负责开展谈话提醒工作。
 
  1.集团党委班子成员和纪检监察部门、组织人事部门、办公室负责人接受省纪委派驻省委宣传部纪检组的监督和谈话提醒。
 
  2.集团党委主要负责人负责对党委班子成员开展谈话提醒,必要时可委托纪委主要负责人进行。党委班子其他成员负责对所分管范围内的部门(单位)主要负责人开展谈话提醒。
 
  3.集团纪委主要负责人负责对下级纪委主要负责人、集团各部门(单位)负责人以及苗头性问题比较严重的干部职工开展谈话提醒,必要时可委托审计监察部主要负责同志进行。
 
  4.集团组织人事部门和纪检监察部门共同负责对在干部日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核等工作中发现的党员干部苗头性倾向性问题,以及其他需要引起注意的情况,开展谈话提醒。新任职、即将退休、在同一岗位任职时间较长、民主测评满意度较低的党员干部谈话提醒工作原则上由集团组织人事部门汇同纪检监察部门负责。
 
  5.各部门(单位)主要负责人负责对本部门(单位)党员干部开展谈话提醒。
 
  四、采取恰当方式
 
  谈话提醒分为"咬耳扯袖"和"红脸出汗"两种类型,可通过个别谈话、集体谈话等组织方式实施。"咬耳扯袖"类谈话为一般性谈话,以提醒、提示为主;"红脸出汗"类谈话涉及到违反规矩、有关规定或者具有轻微违纪情形的问题,具有批评教育性质。开展谈话提醒要正确把握政策,因人因事施策,恰当使用类型和方式,处理好抓早抓小与纪律审查的关系,做到"抓小"不"放大"。对需要进行诫勉谈话的,不能以谈话提醒代替;对反映问题比较严重、可查性较大的党员干部,不能以谈话提醒代替纪律审查,更不能借谈话提醒把不能谈的、不该谈的内容泄露出去。此外,要将党风廉政建设责任制约谈作为谈话提醒的重要形式,每年制定计划,由集团党委主要负责人分期分批约谈各部门(单位)主要负责人。对于落实党廉责任制存在问题的,党委、纪委主要负责人要重点约谈相关责任人。
 
  五、规范工作程序
 
  开展谈话提醒要严格按照下列程序进行:
 
  (一)谈话提醒准备阶段
 
  根据监督管理需要,制定谈话提醒工作方案,明确谈话对象、方式、时间、地点、内容、谈话领导、记录人。谈话前要深入了解谈话对象的相关情况,准备好谈话相关资料,提高谈话工作的针对性和实效性,并及时通知谈话对象。
 
  (二)谈话提醒实施阶段
 
  一般由一名主谈领导和一名以上工作人员参加,并指定一名记录人。谈话时记录人要如实做好谈话记录,认真填制《谈话提醒登记表》(表式附后),主谈领导、谈话人、记录人及谈话对象均要在《谈话提醒登记表》中签名确认。
 
  (三)谈话提醒后续阶段
 
  认真整理审核《谈话提醒登记表》等谈话资料,按照"谁实施、谁负责"原则对相关材料进行归档保管,并定期汇总数据报集团党风廉政建设领导小组,再逐级汇总上报。"红脸出汗"类的谈话提醒,应将谈话对象提交的对照检查材料记录在案并存档保管。
 
  六、注重结果运用
 
  谈话提醒要严格执行《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》(中组发〔2015〕12号)、文件精神,严肃用好谈话结果。凡开展谈话提醒和采取的其它抓早抓小措施均必须记录在案,按照"谁实施、谁负责"原则对相关材料进行留存。被约谈的领导干部在当年度民主生活会上要就此进行认真对照检查;集团组织人事部门在考核、任免、奖惩干部时,要先查询拟考核、任免、奖惩干部在集团纪检监察部门、组织人事部门和基层党支部留存的谈话提醒档案,作为评价使用和考核奖惩干部的重要依据,防止屡教不改、带病提拔、带病评优评先;对被约谈后仍顶风违纪的,由集团纪检监察部门视违纪情节从重处理。
 
  七、强化督查报告
 
  集团党委、纪委及组织人事部门要建立谈话提醒工作内部分工合作机制,集团纪检监察部门要负责谈话提醒工作的落实和情况报送工作。要统筹抓好谈话提醒抓早抓小工作,要负责定期收集整理和汇总报告工作情况及有关数据,并上报至集团党风廉政建设领导小组。拟定于每季度第3个月的25日前向集团党风廉政建设领导小组报送《谈话提醒统计表》(表式附后)。集团党风廉政建设领导小组应加强对集团范围内各部门(单位)实施谈话提醒构建抓早抓小工作机制情况的监督检查并定期进行通报。
 
  附件:1、《谈话提醒工作流程图》
 
  2、《谈话提醒登记表》
 
  3、《谈话提醒统计表》
关于开展谈话提醒构建抓早抓小 工作机制的通知



附件2
 
谈话提醒登记表
   
填表单位:                           填表日期:      年   月   日    
谈话人
(姓名、单位、职务)
谈话对象
(姓名、单位、职务)
谈话时间 谈话地点 谈话原因 谈话内容 谈话方式  
               
说明:
1、谈话原因请从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、主体责任、监督责任中选择其一或若干;
2、谈话方式请从“咬耳扯袖”、“红脸出汗”中选择其一;
   
   
   
   
参与谈话人员签名: 记录人签名: 谈话对象签名:    
 


谈话提醒统计表  
 
填表单位:       填表日期:    年   月     日  
项目 1、政治纪律 2、组织纪律 3、廉洁纪律 4、群众纪律 5、工作纪律 6、生活纪律 7、主体责任 8、监督责任  

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)

咬耳扯袖
(人次)

红脸出汗
(人次)
 
A、厅级                                  
B、处级                                  
C、科级                                  
D、一般干部                                  
E、合计                                  
备注:1、本表按季度汇总填报,每季度第3个月的25日前向集团党风廉政建设领导小组报送;
      2、表中平衡关系:E=A+B+C+D;9=1①+2①+3①+4①+5①+6①+7①+8①;10=1②+2②+3②+4②+5②+6②+7②+8②;11=9+10=1+2+3+4+5+6+7+8;
      3、厅级、处级、科级、一般干部均指被谈话对象的级别。
 

(编辑:佚名)
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